Столетний частный дом в Берёзовском признан самовольной постройкой

Фото: www.zg66.ru
Автор : Олег Манваров Собственники возвели пристрой на одной линии со старым домом, но это противоречит современным градостроительным нормам Фото: Павел Шабельников

Жительница Берёзовского подала в суд на городскую администрацию и главного архитектора после того, как ей не выдали разрешение на реконструкцию дома 1917 года постройки. Хозяйка строения посчитала решение чиновников незаконным и оспорила отказ в суде, но безуспешно. Судья Ксения Аникина 13 октября вынесла решение об отказе в удовлетворении исковых требований.

С заявлением о выдаче разрешения на реконструкцию частного жилого дома по ул. Карла Маркса собственница недвижимости вначале обратилась в мэрию. Отказ заявительница получила 24 июля и посчитала его не конкретизированным. Последовал иск признать действия чиновников незаконными и обязать местные власти выдать разрешение.

Представитель ответчиков Наталья Зобнина, заместитель начальника городского отдела архитектуры и градостроительства, в суде настаивала, что отказ законный. После обращения собственника последовала проверка, которая выявила нарушения законодательства. Дом был построен в 1917 году, а реконструкцию в нем провели в 2007-м. Так у деревянной избы появился новый пристрой. Площадь жилья увеличилась с 39,1 до 66 квадратных метров. По словам Зобниной, об этом истец сообщил на предварительном судебном заседании.

– Запрашивая разрешение на строительство, истец хотел узаконить самовольно произведённую реконструкцию, что является немаловажным обстоятельством в рассматриваемом деле. И лишний раз подтверждает отсутствие нарушенного права у административного истца, – заявила в суде представитель ответчиков.

В ходе суда было установлено, что собственники дома возвели пристрой с нарушением правил землепользования и застройки (ПЗЗ). Документ устанавливает обязательные нормы: строить на участке можно, выдержав определенные отступы. От передней части участка (красной линии) – это расстояние в пять метров, с боковых – три метра. Вековой дом стоит как раз на границе участка, двигать его вглубь на пять метров, конечно же, никто не стал. Поэтому и пристрой появился на этой же линии, без обозначенного в ПЗЗ отступа.

Кроме того, спорный участок на шесть метров оказался в санитарно-защитной зоне гаражного кооператива, который расположен напротив дома истца. По данным Натальи Зобниной, расстояние от гаражей до границы участка составляет 19 метров, а защитная зона установлена в 25 метров. Это следует, в том числе, из ответа Роспотребнадзора, озвученного в суде. То есть шесть метров участка истца оказались в санитарно-защитной зоне.

Уже на этом основании пристраивать к дому ничего нельзя.

И санитарная зона, и отступы от границ прописаны в градостроительном плане земельного участка (ГПЗУ), который был утвержден в феврале 2017 года. По словам Зобниной, эти сведения истец не оспаривает. Другое дело, что за ГПЗУ и за разрешением на реконструкцию жилого дома березовчанка обратилась спустя десять лет после появления на участке пристроя. Хотя должно быть наоборот. Игнорирование градостроительных норм чиновники связывают с менталитетом людей, которые до сих пор считают, что можно сначала построить что-то на участке, а потом идти за разрешением на строительство или реконструкцию. В итоге оказываются заложниками ситуации. В случае с вековым домом возведение пристроя к нему стало самовольной и незаконной инициативой. Берёзовский городской суд отказал в удовлетворении исковых требований хозяйки.

Как поясняет Наталья Зобнина, у собственника есть другой способ узаконить построенный объект на участке. Для этого необходимо обратиться в суд с иском о признании права собственности на самовольную постройку. Ответчиками здесь также становятся органы местной власти. В этом случае истцам предстоит собрать доказательства, прибегнуть к помощи юриста. То есть потратить деньги. По словам Натальи Александровны, о таком варианте действий хозяйке векового дома рассказали в ходе судебного процесса.

По данным Берёзовского городского суда, за 2017 год было рассмотрено два дела об оспаривании гражданами решения властей в отказе выдать разрешение на реконструкцию жилых домов. Два административных иска остались без удовлетворения, включая описанный выше. Следует учитывать, что при административном иске доказательства представляет, как правило, ответчик. В исках о признании права собственности на самовольную жилую постройку суд один раз удовлетворил требования, во втором случае отказал. Как отмечают в суде, большая часть таких исков касается не домов, а гаражей.

Минстрой предлагает упростить снос самовольных построек

Местным властям могут разрешить без судебных решений выдавать предписания на снос самостроя, а также потребовать привести строение в соответствие с нормативами. Если собственник не сделает этого, то его участок могут изъять. Документ, предлагающий упрощённый снос самовольных построек, разработало федеральное министерство строительства и ЖКХ. Президентский совет по кодификации и совершенствованию гражданского законодательства 16 октября рассмотрел поправки в Гражданский, Градостроительный и Земельный кодексы РФ. Об инициативе Минстроя, направленной на борьбу с самостроем, сообщает газета «Известия».

Весной совет критиковал документ, согласно которому чиновникам разрешалось добиваться сноса, даже если права на строение есть в едином госреестре недвижимости. Также Минстрой предлагал исключить из Градостроительного кодекса нормы, позволяющие через суд узаконить самострой. Согласно документу, в суде будут разбираться споры на «старый» самострой, то есть возведенный до принятия Земельного и Градостроительного кодексов в 2001 и 1998 годах соответственно. Эти изменения в доработанной версии убрали, но совет считает, что изменения не устраняют ранее высказанных замечаний.

Проект отводит от 3 до 12 месяцев на снос самовольной постройки и от полугода до трёх лет на ее приведение в соответствие с требованиями. За неисполнение предписания предусматривается изъятие земли у собственника и продажа ее на торгах. Вырученные средства, за вычетом расходов на организацию торгов и оценку, отдадут бывшему собственнику. Если торги будут признаны несостоявшимися, участок станет муниципальной собственностью. Также к муниципалитету земля уйдет в случае, если новый собственник не снесет самострой в течение года, но в этом случае денег он не получит.

Мнения юристов, опрошенных «Известиями», разошлись. Возможность сносить самострой во внесудебном порядке адвокат из конторы «Павлова и партнеры» Константин Савин оценил крайне негативно. Такая возможность лишит владельцев правовой защищённости и права заявить в суде о пропуске исковой давности. То есть даже если объект возвели довольно давно, но в суде ещё не узаконили, то собственники вовсе могут лишиться этого права. Партнер бюро «Олевинский, Буюкян и партнеры» Дмитрий Терентьев, считает, что изменения исправят ситуацию в лучшую сторону. Если местные власти получат более конкретные права, то смогут принять решение не только о сносе, но и о приведении самовольной постройки в соответствие с действующими требованиями.

Сейчас местные власти могут без суда «предписывать» снос в ряде случаев: если самострой находится на участке в зоне с особыми условиями использования территорий, либо общего пользования, либо в полосе отвода инженерных сетей.

 
По теме
ГИБДД напоминает, как проверить автомобиль перед покупкой - Администрация Верхняя Пышма Источник: УГИБДД ГУ МВД России по Свердловской области В подразделения Госавтоинспекции Свердловской области ежедневно обращаются более 100 граждан, желающих перед приобретением транспортного средства проверить,
22.10.2018
 
В зоне особого внимания – пассажирский транспорт! - Администрация Верхняя Пышма На территории Свердловской области, в т.ч. и Верхней Пышмы и Среднеуральска будут проводиться дополнительные профилактические мероприятия по контролю за перевозками автобусами,
22.10.2018
 
Журналисты «Комсомолки» разбирают вопросы по бойне в Керчи, ответов на которые нет до сих пор Андрей ГОРБУНОВ Анастасия ЖУКОВА Александра КОРШУНОВА 1) Откуда стрелок взял деньги на лицензию, ружье и патроны?
22.10.2018 КП Екатеринбург
Межмуниципальным отделом МВД России «Серовский» разыскивается пропавшая без вести ТАТЬЯНА НИКОЛАЕВНА УШАКОВА, 14 января 1964 года рождения, проживающая в одной из квартир дома на улице Новая в поселке Энергетиков.
22.10.2018 Газета Серовский рабочий
Иван написал эту историю по своей собственной жизни  - e1.Ru Главную роль в картине сыграл Алексей Серебряков Иван написал эту историю по своей собственной жизни  Сегодня вышел короткометражный фильм екатеринбургского режиссёра Ивана Соснина «Интервью» — это одна из историй кин
22.10.2018 e1.Ru
Смутное время России - Нижнетагильская епархия Заседание литературной гостиной «Беседа с собственным сердцем» прошло в преддверии Дня народного единства.
22.10.2018 Нижнетагильская епархия
Четыре работы студии игрового фильма городского Дворца детского и юношеского творчества – «Дорогой Вадим Николаевич!», «Славянские сны», «Затмение»,
22.10.2018 Тагильский рабочий
Ученик второго класса Серовской детской музыкальной школы им. Г. Свиридова Давид Тарасов стал лауреатом первой степени первого тура суперфинала 8-го международного конкурса «Салют талантов», который завершился в Санкт-Петербурге.
22.10.2018 Газета Серовский рабочий
Росляков состоял в соцсетях в тематических группах, посвященных событиям в школе «Колумбайн». В день трагедии в керченском колледже Росляков оделся, как один из американскмх стрелков в школе "Колумбайн" - КП Екатеринбург Парень вошел в учебное заведение со двора, вход никем не охранялся [видео 18+] Анастасия КУРДЮКОВА Появилось видео, на котором керченский стрелок Владислав Росляков устроил взрыв в политехническом колледже,
21.10.2018 КП Екатеринбург
Полицейские и представители Общественного совета Нижнего Тагила приняли участие в соревнованиях по плаванию спартакиады, посвященной памяти полковника милиции Иосифа Горошникова.
22.10.2018 Тагильский рабочий
Сегодня в Нижнем Тагиле в спортзале "Старый соболь" в четвертьфинальном матче плей-офф Кубка Свердловской области по баскетболу хозяева уступили команде "Уралмаш"(Екатеринбург) со счетом 77:108.
22.10.2018 Тагильский рабочий
Сформированы рабочие органы Думы - Администрация Верхняя Пышма Автор: Владимир МОСКВИН Источник: Дума ГО Верхняя Пышма 18 октября состоялось внеочередное заседание Думы ГО Верхняя Пышма, посвященное созданию постоянных депутатских комиссий.
21.10.2018 Администрация Верхняя Пышма
В итоге за решеткой оказались оба, да еще и адвокат-аферист Алена МАРТЫНОВА Несколько лет назад Алексей Красильников был депутатом в Саратовской области.
22.10.2018 КП Екатеринбург
Речь идет о клипе на песню «Последний звонок» Олег Галимов Клип на песню известного российского рэпера Oxxxymiron «Последний звонок» стала причиной теракта в Керчи.
22.10.2018 КП Екатеринбург
фотография: архив редакции. В Свердловской области любой желающий сможет принять участие в проекте «Великие имена России» и предложить вариант имени выдающегося уральца или же проголосовать за одного из тех,
22.10.2018 Вечерний Екатеринбург
Сформированы рабочие органы Думы - Администрация Верхняя Пышма Автор: Владимир МОСКВИН Источник: Дума ГО Верхняя Пышма 18 октября состоялось внеочередное заседание Думы ГО Верхняя Пышма, посвященное созданию постоянных депутатских комиссий.
21.10.2018 Администрация Верхняя Пышма